米国は、ベトナムにおける知的財産（IP）の執行および保護体制に持続的な不備があることを受け、同国を正式に「優先監視国」に指定しました。この指定は、長年のシステム上の問題に対処するために提案された IP 活動計画や二国間交渉に対し、ベトナム当局からの関与が最小限にとどまっていた期間を経て行われたものです。
この分類の結果、米国通商代表部（USTR）は正式な通商法 301 条調査を開始しました。その目的は、ベトナムの現在の行為、政策、および慣行が不合理あるいは差別的であるかどうか、またそれらが米国の商業に重大な負担を課しているかどうかを判定することです。
知的財産侵害の主要分野
この調査では、IP 保護が国際基準を満たしていないいくつかの重要な分野が浮き彫りになっています：
オンライン海賊版： ベトナムはデジタル海賊版の世界的な主要拠点となっています。同国には、海賊版映画やテレビ番組の膨大なライブラリを提供するサービスを含む、多数の英語圏向け著作権侵害サイトが存在します。刑法が存在するにもかかわらず、執行は弱く、被告にはしばしば執行猶予付きの判決または抑止力とならない少額の罰金刑が下されるにとどまっています。
模倣品と E コマース： 模倣品は実店舗市場とデジタル店舗の双方で依然として蔓延しています。E コマースプラットフォームやライブストリーミングを通じた不正な商品出品が顕著に増加しており、偽造食品、ミルク、サプリメントに関連する重大な健康・安全リスクをもたらしています。これらの商品に対する取締り措置は、2025 年に 50% 減少したと報告されています。
国境での執行ギャップ： ベトナム法は税関当局に疑わしい侵害物品の手続き停止権限を付与していますが、この権限が行使されることは稀です。さらに、現行の規定には通過貨物の検査または押収に関する条項が含まれていません。
ソフトウェアおよび信号の窃盗： 企業エンドユーザーによる無許可ソフトウェアの使用に関して、執行が不足していることが記録されています。また、衛星信号を保護する法律は存在するものの、不正な復号に対する罰則を規定するために刑法が更新されていません。
商標執行の複雑さ
グローバル企業にとって、これらの動向は IP 保護に一貫性のない市場で事業を展開することの変動性の高さを浮き彫りにしています。大きな障壁となっているのは、民事または刑事訴訟ではなく行政執行に大きく依存しているベトナムの現状です。行政措置は大規模な侵害者に対して十分な制裁を加える効力に欠けることが多く、権利者はより強力な司法介入を求める代わりに、これらの軽微な救済措置を追求するよう圧力を受けることが頻繁にあります。
戦略的な観点から、このような環境では商標監視のレベルを一段と引き上げる必要があります。現地当局が商標法に精通していなかったり、国境管理権限を行使しなかったりする場合、ブランドは政府機関を第一の防御線として頼ることはできません。その代わりに、企業は侵害を早期に特定するため、攻撃的かつ予防的な監視を実施しなければなりません。
さらに、そのような市場では商標の混同可能性に関するリスクが高まります。偽造業者が E コマースやライブストリーミングを利用して詐欺的な商品を迅速に展開するエコシステムにおいては、消費者が正当なブランドと精巧な模倣品を見分ける能力が損なわれます。企業にとってこれは、単に商標を登録するだけでは不十分であり、法的抑止力が弱い地域においてブランド価値の毀損や消費者への害を防ぐためには、積極的な執行と絶え間ない警戒が必要であることを意味します。
調査の今後の手順
通商法 301 条調査は 6 ヶ月以内に結論が出ると予想されていますが、延長される可能性もあります。USTR がベトナムの慣行に対処可能であると判断した場合、米国の商業利益を保護し公正な市場アクセスを確保するため、関税調整その他の非関税措置など、さまざまな対策を勧告する可能性があります。