Регуляторне середовище для захисту інтелектуальної власності в Китаї змінюється. Державне управління з регулювання ринку та Міністерство торгівлі оприлюднили проєкт поправок до Закону про електронну комерцію, що є першим комплексним переглядом з моменту набуття законом чинності у 2019 році. Хоча текст наразі відкритий для громадського обговорення, його наслідки для власників торговельних марок вже очевидні.
Для бізнесів, які покладаються на онлайн-майданчики, цей проєкт означає посилення контролю як над платформами, так і над продавцями. Зміни виходять за межі адміністративних процедур, переглядаючи фундаментальні обов’язки цифрових посередників. Розуміння цих зрушень є критично важливим для будь-якого бізнесу, що працює в цифровій економіці Китаю.
Перегляд визначення платформи
Однією з найсуттєвіших змін у проєкті є розширення визначення "платформи електронної комерції". Історично платформи могли стверджувати, що вони є лише хостами чи посередниками, уникаючи відповідальності за дії третіх сторін. Проєкт закриває цю лазівку.
Закон тепер чітко включає "генерацію замовлень" до послуг, що становлять діяльність платформи. Це означає, що бізнеси, які сприяють укладанню угод через прямий ефір, короткі відео або соціальну комерцію, більше не можуть уникати відповідальності, стверджуючи, що вони лише розміщують контент або знайомлять покупців з продавцями.
Це розмежування обов’язків є особливо чітким. Оператор, який генерує замовлення, але не має власної вітрини, все одно несе відповідальність за цю конкретну функцію. Для брендів це зменшує невизначеність у визначенні того, хто відповідає за контроль контрафактних товарів. Це змушує технологічні компанії та творців контенту брати активну участь у дотриманні вимог, а не ховатися за технічними класифікаціями.
Вищі ставки за недотримання вимог
Проєкт суттєво посилює систему штрафів для платформ, які не виконують свої регуляторні обов’язки. Раніше штрафи за необґрунтовані обмеження для продавців або невиконання перевірок кваліфікації обмежувалися 2 мільйонами юанів (приблизно 280 000 доларів США). У новому проєкті цей ліміт підвищено до 5 мільйонів юанів (приблизно 700 000 доларів США).
Однак грошові штрафи — це лише частина інструментів контролю. Регулятори тепер мають чіткі повноваження накладати операційні обмеження, зокрема:
Призупинення окремих напрямків діяльності
Призупинення реєстрації нових користувачів
Призупинення або припинення доступу до мережі
Анулювання ліцензій на діяльність
Мабуть, найсерйознішим нововведенням є запровадження штрафу, розрахованого від обороту. У випадках, визнаних "особливо серйозними", регулятори можуть накладати штрафи в розмірі до 5% від минулорічного обороту. Це узгоджує правозастосування в електронній комерції Китаю з вимогами Антимонопольного закону та Закону про захист персональних даних, сигналізуючи, що недотримання вимог розглядатиметься як екзистенційний ризик, а не як незначний адміністративний штраф.
Розширені повноваження для розслідувань
Захист прав на торговельні марки часто ускладнюється через складність ідентифікації осіб, які стоять за анонімними онлайн-вітринами. Проєкт надає регуляторам чіткі повноваження для розкриття цієї завіси. Тепер органи влади можуть:
Відвідувати приміщення бізнесу та опитувати операторів.
Оглядати та копіювати договори, бухгалтерські книги, рахунки-фактури та ділову кореспонденцію.
Описувати або вилучати докази.
Звертатися до банківських та платіжних рахунків.
Ці повноваження виходять за межі розділу про інтелектуальну власність, але є життєво важливими для правовласників опосередковано. Відстеження коштів та ідентифікація осіб, причетних до операцій з контрафактом, завжди були найскладнішою частиною онлайн-захисту. Зобов’язуючи надавати дані про транзакції та дозволяючи безпосередньо звертатися до платіжних рахунків, проєкт прокладає чіткіший шлях до відповідальності.
Від оголошень до продавців
Чинні норми вимагають від платформ вживати заходів щодо порушуючих оголошень. Проєкт поширює цей обов’язок на самих продавців. Регулятори тепер можуть зобов’язати платформи видаляти не лише сторінку товару, а й доступ продавця повністю, особливо у випадках, що завдають шкоди національним або суспільним інтересам чи суперечать громадському порядку.
Ця відмінність є критично важливою для моніторингу торговельних марок. Видалення посилання дає тимчасове полегшення, видалення повторного порушника — довгостроковий захист. Бренди повинні усвідомлювати, що регуляторний фокус зміщується з видалення контенту на ідентифікацію та виключення суб’єктів.
Роль аутсорсингу
Платформи часто передають на аутсорсинг критичні функції відповідності, такі як обробка скарг на інтелектуальну власність або перевірка продавців, стороннім постачальникам послуг. Проєкт уточнює, що така делегування не знімає відповідальності. Подібні домовленості мають бути оформлені письмовими договорами, де кожна сторона відповідає за власні порушення. Однак платформа та постачальник послуг залишаються солідарно відповідальними за збитки, завдані продавцям або споживачам.
Це створює складну мережу відповідальності. Бренди, які захищають свої права, повинні розуміти не лише політику основної платформи, а й договірні межі між платформами та їхніми постачальниками послуг. Помилка в одному ланцюжку може спричинити відповідальність на вищих рівнях.
Стратегічні наслідки для власників брендів
Загалом проєкт сприяє правовласникам, проте залишаються прогалини. Зокрема, стаття 84, яка передбачає покарання за бездіяльність платформи щодо порушень, зберігає нижчу межу штрафів. Це свідчить про те, що окремі поправки до положень про інтелектуальну власність все ще обговорюються.
Для бізнесів цей період законодавчих змін вимагає проактивної адаптації. Стратегії пошуку торговельних марок та моніторингу повинні еволюціонувати разом із законом. Покладатися лише на пасивні повідомлення про видалення вже недостатньо. Брендам необхідно:
Здійснювати моніторинг торговельних марок не лише за оголошеннями, а й за суб’єктами продавців.
Готувати комплексні пакети доказів, які відповідають новим стандартам "попередніх доказів" для швидких дій платформ.
Очікувати зростання витрат на відповідність з боку партнерів-платформ, що може призвести до посилення контролю над обліковими записами брендів.
Регуляторне середовище в Китаї стає менш толерантним до цифрових посередників, які залишаються осторонь, поки відбуваються порушення. Поправка до Закону про електронну комерцію підкріплює принцип, що якщо ви створюєте ринок, ви несете відповідальність за його стан. Для глобальних брендів бути попереду цих регуляторних змін — це не лише юридична необхідність, а й бізнес-імператив.
З огляду на ці зміни, важливо також враховувати процеси реєстрації торговельної марки та захисту торговельних марок у Китаї, адже ефективний моніторинг торговельних марок та робота з реєстром торговельних марок стануть ключовими елементами успішної стратегії захисту інтелектуальної власності.