التطورات التنظيمية لحماية الملكية الفكرية في الصين تشهد تحولاً ملحوظاً. فقد أصدرت الهيئة الوطنية لتنظيم السوق ووزارة التجارة مسودة تعديل لقانون التجارة الإلكترونية، وهي أول مراجعة شاملة للقانون منذ بدء تطبيقه في عام 2019. ورغم أن النص لا يزال مفتوحاً للتعليق العام، فإن آثاره على أصحاب العلامات التجارية أصبحت واضحة بالفعل.
بالنسبة للشركات التي تعتمد على الأسواق الإلكترونية، تمثل هذه المسودة تشديداً على كل من المنصات والبائعين على حد سواء. فالتغييرات تتجاوز الإجراءات الإدارية لتعيد تشكيل المسؤوليات الأساسية للوسطاء الرقميين. وفهم هذه التحولات أمر بالغ الأهمية لأي شركة تعمل في الاقتصاد الرقمي الصيني.
إعادة تعريف مفهوم "منصة التجارة الإلكترونية"
إحدى أبرز التغييرات في المسودة هي توسيع تعريف "منصة التجارة الإلكترونية". تاريخياً، كانت المنصات قادرة على الادعاء بأنها مجرد مضيفين أو وسطاء، وبالتالي تجنب المسؤولية عن أفعال الأطراف الثالثة. لكن المسودة تغلق هذه الثغرة.
ينص القانون الآن صراحةً على أن "توليد الطلبات" يدخل ضمن الخدمات التي تشكل نشاط المنصة. وهذا يعني أن الشركات التي تسهل المعاملات عبر البث المباشر أو محتوى الفيديو القصير أو التجارة الاجتماعية لم تعد قادرة على الادعاء بأنها مجرد مضيفين للمحتوى أو مجرد وسيط بين المشترين والبائعين.
هذا التفكيك للمسؤوليات واضح بشكل خاص. فالجهة التي تولد الطلبات دون استضافة واجهة متجر تتحمل واجبات مرتبطة بهذه الوظيفة المحددة. بالنسبة للعلامات التجارية، يقلل هذا من الغموض في تحديد المسؤول عن مراقبة السلع المقلدة. فهو يجبر شركات التكنولوجيا ومنشئي المحتوى على لعب أدوار نشطة في الامتثال بدلاً من الاختباء خلف التصنيفات التقنية.
مخاطر أعلى لعدم الامتثال
تزيد المسودة بشكل كبير من عقوبات المنصات التي تفشل في الوفاء بواجباتها التنظيمية. سابقاً، كانت الغرامات المفروضة على القيود غير المعقولة على البائعين أو الفشل في التحقق من مؤهلاتهم تصل إلى 2 مليون يوان صيني (ما يعادل تقريباً 280,000 دولار أمريكي). ترفع المسودة الجديدة هذا الحد الأقصى إلى 5 ملايين يوان صيني (ما يعادل تقريباً 700,000 دولار أمريكي).
ومع ذلك، فإن العقوبات المالية ليست سوى جزء من أدوات التنفيذ. إذ أصبح لدى الجهات التنظيمية الآن صلاحيات صريحة لفرض تعليق العمليات، بما في ذلك:
- تعليق خطوط أعمال محددة
- تعليق تسجيل المستخدمين الجدد
- تعليق أو إنهاء الوصول إلى الشبكة
- إلغاء تراخيص التشغيل
وربما الأكثر إثارة للقلق هو إدخال غرامة بناءً على حجم الأعمال. ففي الحالات التي تعتبر "خطيرة بشكل خاص"، يمكن للجهات التنظيمية فرض غرامات تصل إلى 5% من حجم الأعمال في العام السابق. وهذا يتماشى مع صرامة قوانين مكافحة الاحتكار وحماية المعلومات الشخصية في الصين، مما يشير إلى أن عدم الامتثال لن يعامل كرسوم إدارية بسيطة بل كخطر وجودي.
توسيع صلاحيات التحقيق
غالباً ما تعرقل حماية حقوق العلامات التجارية صعوبة تحديد الجهات التي تقف وراء واجهات المتاجر الإلكترونية المجهولة. تمنح المسودة الجهات التنظيمية صلاحيات تحقيق صريحة لكشف هذه الحجب. ويمكن للسلطات الآن:
- دخول أماكن العمل واستجواب المشغلين.
- فحص ونسخ العقود والدفاتر والفواتير والمراسلات التجارية.
- إغلاق أو حجز الأدلة.
- الاستعلام عن الحسابات المصرفية وحسابات الدفع.
تمتد هذه الصلاحيات إلى ما هو أبعد من فصل الملكية الفكرية لكنها حيوية لأصحاب الحقوق بشكل غير مباشر. فقد كان تتبع العائدات وتحديد الجهات وراء عمليات التزوير الجزء الأصعب في التنفيذ عبر الإنترنت. ومن خلال إجبار المنصات على تقديم سجلات المعاملات والسماح بالاستفسار المباشر عن حسابات الدفع، توفر المسودة مساراً أوضح للمساءلة.
من الإعلانات إلى البائعين
تتطلب اللوائح الحالية من المنصات اتخاذ إجراءات ضد الإعلانات المخالفة. وتوسع المسودة هذا الواجب ليشمل البائعين أنفسهم. ويمكن للجهات التنظيمية الآن إجبار المنصات على إزالة ليس فقط صفحة المنتج، بل الوصول الكامل للبائع، خاصة في الحالات التي تنطوي على ضرر بالمصالح الوطنية أو العامة أو السلوك المخالف للنظام العام.
هذا التمييز بالغ الأهمية لمراقبة العلامات التجارية. فإزالة رابط ما يوفر راحة مؤقتة، أما إزالة المخالف المتكرر فيوفر حماية طويلة الأمد. ويجب على العلامات التجارية أن تدرك أن التركيز التنظيمي يتحول من إزالة المحتوى إلى تحديد هوية الفاعلين واستبعادهم.
دور الاستعانة بمصادر خارجية
غالباً ما تستعين المنصات بمصادر خارجية للقيام بوظائف الامتثال الحرجة، مثل معالجة شكاوى الملكية الفكرية أو التحقق من هوية البائعين، إلى جهات خارجية. توضح المسودة أن هذه الاستعانة بالمصادر الخارجية لا تنقل المسؤولية. ويجب إضفاء الطابع الرسمي على هذه الترتيبات بعقود مكتوبة حيث تتحمل كل طرف مسؤولية مخالفاته الخاصة. ومع ذلك، تظل المنصة والجهة الخارجية مسؤولتين بشكل مشترك عن الخسائر التي تلحق بالبائعين أو المستهلكين.
هذا يخلق شبكة معقدة من المسؤوليات. ويجب على العلامات التجارية التي تفرض حقوقها أن تفهم ليس فقط سياسات المنصة الأساسية، بل أيضاً الحدود التعاقدية بين المنصات ومقدمي خدماتها الخارجيين. فالفشل في أحد الروابط في هذه السلسلة يمكن أن يؤدي إلى تحميل المسؤولية للطرف الأعلى.
الآثار الاستراتيجية لأصحاب العلامات التجارية
بشكل عام، تميل المسودة لصالح أصحاب الحقوق، إلا أن هناك ثغرات لا تزال قائمة. وعلى وجه الخصوص، تحتفظ المادة 84، التي تعاقب المنصة على فشلها في التصرف ضد الانتهاكات، بسقف عقوبة أقل. وهذا يشير إلى أن التعديلات المحددة لأحكام الملكية الفكرية لا تزال قيد المناقشة.
بالنسبة للشركات، يتطلب هذا الوضع التشريعي المتغير التكيف الاستباقي. يجب أن تتطور استراتيجيات مراقبة العلامة التجارية والالتباس معها جنباً إلى جنب مع القانون. فالتكاسل بالاعتماد على إشعارات الإزالة السلبية لم يعد كافياً. ويجب على العلامات التجارية:
- مراقبة المنصات ليس فقط للإعلانات، بل للكيانات البائعة الأساسية.
- إعداد حزم أدلة شاملة تلبي معايير "الأدلة الأولية" الجديدة لاتخاذ إجراءات سريعة من قبل المنصات.
- توقع ارتفاع تكاليف الامتثال من شركاء المنصات، مما قد يترجم إلى سيطرة أكبر على حسابات العلامة التجارية.
بيئة التنظيم في الصين أصبحت أقل تسامحاً مع الوسطاء الرقميين الذين يقفون مكتوفي الأيدي بينما تحدث الانتهاكات. فمسودة تعديل قانون التجارة الإلكترونية تعزز مبدأ أنه إذا كنت تمكّن السوق، فإنك تتشارك المسؤولية عن صحتها. بالنسبة للعلامات التجارية العالمية، فإن البقاء في مقدمة هذه التيارات التنظيمية ليس مجرد ضرورة قانونية، بل هو ضرورة تجارية.