Lanskap regulasi untuk penegakan kekayaan intelektual di Tiongkok sedang berubah. Administrasi Pengawasan Pasar Negara dan Kementerian Perdagangan telah merilis rancangan amandemen Undang-Undang E-Commerce, menandai revisi komprehensif pertama sejak undang-undang tersebut berlaku pada tahun 2019. Meskipun teks ini saat ini terbuka untuk komentar publik, implikasinya bagi pemegang merek dagang sudah jelas.
Bagi bisnis yang bergantung pada pasar daring, rancangan ini mewakili pengetatan aturan bagi platform dan penjual. Perubahan tersebut melampaui prosedur administratif semata untuk membentuk ulang tanggung jawab mendasar perantara digital. Memahami pergeseran ini sangat penting bagi setiap bisnis yang beroperasi dalam ekonomi digital Tiongkok.
Mendefinisikan Ulang Apa Itu Platform
Salah satu perubahan paling signifikan dalam rancangan adalah perluasan definisi "platform e-commerce." Secara historis, platform dapat berargumen bahwa mereka hanyalah penyedia layanan atau perantara, sehingga terhindar dari tanggung jawab atas tindakan pihak ketiga. Rancangan ini menutup celah tersebut.
Undang-undang kini secara eksplisit mencakup "pembuatan pesanan" dalam layanan yang dianggap sebagai aktivitas platform. Ini berarti bisnis yang memfasilitasi transaksi melalui siaran langsung, konten video pendek, atau perdagangan sosial tidak lagi dapat mengklaim kekebalan dengan alasan mereka hanya menyediakan konten atau memperkenalkan pembeli kepada penjual.
Pembagian kewajiban ini sangat tegas. Operator yang menghasilkan pesanan tetapi tidak menyediakan etalase toko tetap harus memikul tanggung jawab yang terkait dengan fungsi tersebut. Bagi merek, hal ini mengurangi ambiguitas dalam mengidentifikasi siapa yang bertanggung jawab untuk mengawasi barang palsu. Ini memaksa perusahaan teknologi dan kreator konten untuk mengambil peran aktif dalam kepatuhan, alih-alih bersembunyi di balik klasifikasi teknis.
Risiko yang Lebih Tinggi untuk Ketidakpatuhan
Rancangan ini secara substansial meningkatkan sanksi bagi platform yang gagal memenuhi kewajiban regulasinya. Sebelumnya, denda untuk pembatasan yang tidak wajar terhadap penjual atau kegagalan dalam pemeriksaan kualifikasi dibatasi hingga 2 juta RMB (sekitar $280.000 USD). Rancangan baru menaikkan batas ini menjadi 5 juta RMB (sekitar $700.000 USD).
Namun, sanksi moneter hanyalah sebagian dari alat penegakan hukum. Regulator kini memiliki kewenangan tegas untuk memberlakukan penangguhan operasional, termasuk:
- Penangguhan lini bisnis tertentu
- Penangguhan pendaftaran pengguna baru
- Penangguhan atau pemutusan akses jaringan
- Pencabutan izin usaha
Mungkin yang paling menakutkan adalah pengenalan denda berbasis omzet. Dalam kasus yang dianggap "sangat serius," regulator dapat mengenakan denda hingga 5% dari omzet tahun sebelumnya. Ini menyelaraskan penegakan e-commerce Tiongkok dengan ketentuan yang terlihat dalam Undang-Undang Anti-Monopoli dan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi, menandakan bahwa ketidakpatuhan akan diperlakukan sebagai risiko eksistensial, bukan sekadar denda administratif kecil.
Perluasan Kewenangan Investigasi
Penegakan hak merek dagang sering kali terhambat oleh kesulitan mengidentifikasi pelaku di balik toko daring anonim. Rancangan ini memberikan regulator kewenangan investigasi tegas untuk mengungkap hal tersebut. Otoritas kini dapat:
- Memasuki tempat usaha dan menanyai operator.
- Memeriksa dan menyalin kontrak, buku besar, faktur, dan korespondensi bisnis.
- Menyegel atau menyita bukti.
- Menanyakan rekening bank dan pembayaran.
Kewenangan ini melampaui bab kekayaan intelektual tetapi sangat penting bagi pemegang hak secara tidak langsung. Melacak aliran dana dan mengidentifikasi entitas di balik operasi barang palsu selama ini merupakan bagian tersulit dari penegakan hukum daring. Dengan memaksa penyediaan catatan transaksi dan mengizinkan penyelidikan langsung ke rekening pembayaran, rancangan ini memberikan jalur yang lebih jelas menuju akuntabilitas.
Dari Daftar Produk ke Penjual
Regulasi saat ini mewajibkan platform untuk mengambil tindakan terhadap daftar produk yang melanggar. Rancangan ini memperluas kewajiban tersebut hingga mencakup penjual itu sendiri. Regulator kini dapat memaksa platform untuk tidak hanya menghapus halaman produk, tetapi juga memblokir akses penjual sepenuhnya, terutama dalam kasus yang melibatkan kerugian terhadap kepentingan nasional atau publik atau perilaku yang bertentangan dengan ketertiban umum.
Perbedaan ini sangat penting untuk pemantauan merek dagang. Menghapus tautan hanya memberikan bantuan sementara, sementara menghapus pelanggar berulang menawarkan perlindungan jangka panjang. Merek harus menyadari bahwa fokus regulasi beralih dari penghapusan konten ke identifikasi dan pengucilan pelaku.
Peran Alih Daya
Platform sering kali mengalihdayakan fungsi kepatuhan penting, seperti penanganan keluhan kekayaan intelektual atau verifikasi penjual, kepada vendor pihak ketiga. Rancangan ini menjelaskan bahwa pengalihan ini tidak mengalihkan tanggung jawab. Pengaturan semacam itu harus diformalkan dalam kontrak tertulis di mana setiap pihak bertanggung jawab atas pelanggarannya sendiri. Namun, platform dan vendor tetap bertanggung jawab secara bersama atas kerugian yang ditimbulkan kepada penjual atau konsumen.
Hal ini menciptakan jaringan tanggung jawab yang kompleks. Merek yang menegakkan haknya harus memahami tidak hanya kebijakan platform utama tetapi juga batasan kontraktual antara platform dan vendor mereka. Kegagalan dalam satu mata rantai tersebut dapat memicu tanggung jawab ke atas.
Implikasi Strategis bagi Pemilik Merek
Secara keseluruhan, rancangan ini menguntungkan pemegang hak, namun masih terdapat celah. Khususnya, Pasal 84, yang mengenakan sanksi atas kegagalan platform untuk bertindak terhadap pelanggaran, masih mempertahankan batas denda yang lebih rendah. Ini menunjukkan bahwa amandemen spesifik terhadap ketentuan kekayaan intelektual masih dalam pembahasan.
Bagi bisnis, periode perubahan legislatif ini memerlukan adaptasi proaktif. Strategi monitoring merek dagang dan analisis kemiripan merek harus berkembang seiring dengan hukum. Mengandalkan pemberitahuan penghapusan pasif tidak lagi cukup. Merek perlu:
- Melakukan pemantauan merek dagang tidak hanya terhadap daftar produk, tetapi juga terhadap entitas penjual yang mendasarinya.
- Menyiapkan paket bukti komprehensif yang memenuhi standar "bukti awal" baru untuk tindakan cepat platform.
- Mengantisipasi biaya kepatuhan yang lebih tinggi dari mitra platform, yang dapat berarti kontrol lebih ketat atas akun merek.
Lingkungan regulasi di Tiongkok menjadi kurang toleran terhadap perantara digital yang berdiam diri sementara pelanggaran terjadi. Amandemen Undang-Undang E-Commerce ini memperkuat prinsip bahwa jika Anda memungkinkan pasar, Anda berbagi tanggung jawab atas kesehatannya. Bagi merek global, mengikuti perkembangan regulasi ini bukan hanya kebutuhan hukum—tetapi juga keharusan bisnis.
Untuk melindungi aset merek Anda, pastikan untuk memanfaatkan layanan cek status merek dan perlindungan merek yang andal. Pendaftaran merek yang tepat juga menjadi langkah awal yang krusial dalam menjaga hak kekayaan intelektual Anda di pasar yang dinamis ini.