美国已正式启动对越南的“301条款”调查，以评估其知识产权保护措施。此前，美国已将越南列为重点关注外国市场。此举是在两国经过多年外交斡旋和尝试建立结构化的知识产权合作计划但未能成功之后做出的。本次调查旨在确定越南的政策是否不合理或具有歧视性，以及这些政策是否对美国的商业活动造成了过重的负担。
主要问题领域
启动此次调查的原因在于越南在保护和执行知识产权方面存在多项系统性缺陷。这些问题涵盖数字盗版、实物假冒和边境安全等多个方面。
数字盗版： 越南已成为全球主要的在线版权侵权中心。该国拥有众多提供未经授权的电影和电视剧访问权限的英语网站。尽管存在现行的刑事法律，但执法力度仍然不足，许多被告仅被判处缓刑或象征性的罚款，无法起到震慑作用。
假冒商品： 主要城市地区的实体市场继续面临大量销售假冒商品的难题。这一问题已严重转移到电子商务和直播平台。尤其令人担忧的是，针对保健食品（包括食品和补充剂）的虚假产品listing越来越多，这些产品直接对消费者的安全构成威胁。
边境执法漏洞： 尽管越南海关部门有权暂停对疑似盗版或假冒商品的程序，但他们很少行使这项权力。此外，现行法律没有赋予足够的权力来查获正在运输的商品，从而为非法贸易创造了漏洞。
软件和信号盗窃： 在企业领域，对于未经授权使用软件的执法力度明显不足。此外，虽然有一些法律旨在解决卫星信号盗窃问题，但这些法律缺乏有效的刑事处罚。
商标保护和监测的复杂性
对于在越南等新兴市场运营的企业而言，这些调查结果凸显了维护品牌完整性的极端难度。从法律角度来看，从行政执法到有意义的民事或刑事诉讼是主要的挑战。
在许多经历快速增长的市场中，当局更多地依赖于行政罚款，而不是健全的司法程序。这为侵权者形成了一种“这是经营成本”的心态。对于企业而言，这意味着需要采取积极主动的方式来进行商标监测。仅仅注册商标已经不够了，企业必须积极地巡查实体市场和数字环境——包括社交媒体直播——以检测未经授权的使用行为。
在这些环境中，商标混淆的可能性也大大增加。当执法力度不足时，不法分子经常使用“相似”的品牌标识来模仿已知的全球性商标。在一个消费者可能不太习惯于验证真伪的市场中，即使是细微的差异也可能导致严重的品牌稀释和收入损失。
调查的下一步措施
作为此过程的一部分，美国贸易代表办公室（USTR）已要求与越南政府进行磋商。预计该调查将在六个月内完成，但也可能延长。如果调查确定越南的做法违反“301条款”，贸易代表可能会建议采取各种应对措施，这些措施可能包括征收关税或其他非关税措施，以保护美国的知识产权利益。