Сполучені Штати офіційно ініціювали розслідування відповідно до розділу 301 щодо практики захисту інтелектуальної власності у В’єтнамі після того, як цю країну було визначено як пріоритетну іноземну державу. Цей крок є наслідком багаторічної дипломатичної взаємодії та невдалих спроб встановити чіткий план дій щодо захисту інтелектуальної власності між двома країнами. Мета розслідування — визначити, чи політика В’єтнаму є необґрунтованою або дискримінаційною і чи створює вона надмірний тягар для торгівлі США.
Основні сфери занепокоєння
Рішення про початок цього розслідування пов’язане з низкою системних недоліків у тому, як В’єтнам захищає та забезпечує дотримання прав інтелектуальної власності. Ці проблеми охоплюють цифрове піратство, виготовлення контрафактної продукції та безпеку кордонів.
Цифрове піратство: В’єтнам став значним світовим центром порушень авторських прав в Інтернеті. У країні розміщено численні англомовні веб-сайти, які надають несанкціонований доступ до фільмів і телевізійних передач. Незважаючи на наявність чинного кримінального законодавства, забезпечення дотримання залишається непослідовним, а багатьом обвинуваченим призначаються умовні терміни або мінімальні штрафи, які не є дієвим стримуючим фактором.
Контрафактна продукція: На фізичних ринках великих міст досі спостерігаються проблеми з широко поширеним продажем контрафактної продукції. Ця проблема значною мірою перейшла в сферу електронної комерції та платформ для потокового відео. Особливе занепокоєння викликає збільшення кількості шахрайських пропозицій щодо товарів, що впливають на здоров’я, зокрема продуктів харчування та дієтичних добавок, які становлять пряму небезпеку для споживачів.
Прогалини в забезпеченні безпеки кордонів: Хоча митні органи В’єтнаму мають законні повноваження призупиняти процедури щодо підозрюваних контрафактних або піратських товарів, вони рідко їх використовують. Крім того, чинне законодавство не передбачає достатньо повноважень для перехоплення товарів у дорозі, що створює лазівку для незаконної торгівлі.
Крадіжка програмного забезпечення та сигналів: Відсутні дієві заходи щодо запобігання використанню неліцензійного програмного забезпечення в корпоративному секторі. Крім того, хоча існують деякі закони, спрямовані на боротьбу з крадіжкою супутникових сигналів, вони не містять необхідних кримінальних санкцій для ефективності.
Складність захисту та моніторингу товарних знаків
Для підприємств, що працюють на ринках, що розвиваються, таких як В’єтнам, ці висновки підкреслюють надзвичайну складність підтримки цілісності бренду. З юридичної точки зору, перехід від адміністративного забезпечення до ефективних цивільних або кримінальних заходів є головною перешкодою.
У багатьох юрисдикціях, де спостерігається швидке зростання, органи влади значною мірою покладаються на адміністративні штрафи, а не на дієві судові процеси. Це створює у порушників менталітет «витрат, пов’язаних з веденням бізнесу». Для компаній це вимагає агресивного підходу до моніторингу товарних знаків. Тепер недостатньо просто зареєструвати торгову марку; підприємства повинні активно контролювати як фізичні ринки, так і цифрові платформи — включно з прямими трансляціями в соціальних мережах, — щоб виявляти несанкціоноване використання.
Ризик сплутаності товарних знаків також підвищується в цих умовах. Коли забезпечення дотримання є слабким, зловмисники часто використовують «подібні» бренди, які імітують відомі світові товарні знаки. На ринку, де споживачі можуть бути менш схильні перевіряти автентичність, навіть незначні відмінності можуть призвести до значного розмивання бренду та втрати прибутків.
Наступні кроки розслідування
USTR (Офіс торгового представника США) звернувся до уряду В’єтнаму із запитом про проведення консультацій в рамках цього процесу. Очікується, що розслідування завершиться протягом шести місяців, хоча можливі продовження термінів. Якщо під час розслідування буде встановлено, що практика В’єтнаму відповідає критеріям, визначеним у розділі 301, торговий представник може рекомендувати різні заходи реагування, які можуть включати введення тарифів або інших нетарифних заходів, спрямованих на захист інтересів США в галузі інтелектуальної власності.