Соединенные Штаты официально инициировали расследование в соответствии с разделом 301 по поводу практики защиты интеллектуальной собственности во Вьетнаме после того, как страна была признана приоритетной для сотрудничества. Этот шаг последовал за многолетними дипломатическими усилиями и безуспешными попытками установить структурированный план действий в области защиты интеллектуальной собственности между двумя странами. Цель расследования — выяснить, являются ли действия Вьетнама необоснованными или дискриминационными и создают ли они чрезмерное бремя для торговли США.
Основные области обеспокоенности
Решение о проведении этого расследования связано с рядом системных проблем в том, как Вьетнам защищает и обеспечивает соблюдение прав на интеллектуальную собственность. Эти проблемы охватывают цифровую пиратство, физическое подделывание продукции и безопасность границ.
Цифровое пиратство: Вьетнам превратился в крупный мировой центр онлайн-нарушений авторских прав. В стране действует множество англоязычных сайтов, предоставляющих несанкционированный доступ к фильмам и телешоу. Несмотря на наличие соответствующих уголовных законов, обеспечение соблюдения остается непоследовательным: многие подсудимые получают условные приговоры или минимальные штрафы, которые не служат сдерживающим фактором.
Контрафактная продукция: На физических рынках в крупных городах по-прежнему широко распространена продажа контрафактной продукции. Эта проблема все больше переходит в сферу электронной коммерции и прямых трансляций. Особую озабоченность вызывает рост количества мошеннических предложений товаров, влияющих на здоровье, включая продукты питания и пищевые добавки, которые представляют непосредственную угрозу безопасности.
Недостатки при контроле на границе: Хотя вьетнамские таможенные органы имеют законные полномочия приостанавливать процедуры для подозреваемых контрафактных или пиратских товаров, они редко используют эти полномочия. Кроме того, действующие законы не предоставляют достаточных полномочий для задержания транзитной продукции, что создает лазейку для незаконной торговли.
Кража программного обеспечения и сигналов: Отмечается недостаточное обеспечение соблюдения правил в отношении использования нелицензионного программного обеспечения в корпоративном секторе. Кроме того, хотя существуют некоторые законы, направленные на борьбу с кражей спутниковых сигналов, они не содержат необходимых уголовных наказаний для эффективного действия.
Сложность защиты и мониторинга товарных знаков
Для предприятий, работающих на развивающихся рынках, таких как Вьетнам, эти выводы подчеркивают крайнюю сложность поддержания целостности бренда. С юридической точки зрения, переход от административного обеспечения соблюдения к эффективным гражданским или уголовным мерам является основной проблемой.
Во многих юрисдикциях, где наблюдается быстрый рост, органы власти в значительной степени полагаются на административные штрафы, а не на полноценные судебные разбирательства. Это создает менталитет «стоимости ведения бизнеса» для нарушителей. Для компаний это требует агрессивного подхода к мониторингу товарных знаков. Уже недостаточно просто зарегистрировать товарный знак: предприятия должны активно патрулировать как физические рынки, так и цифровое пространство — включая прямые трансляции в социальных сетях, — чтобы выявлять несанкционированное использование.
Риск смешения товарных знаков также возрастает в этих условиях. Когда обеспечение соблюдения является слабым, злоумышленники часто используют брендинг «похожего типа», имитирующий известные мировые товарные знаки. На рынке, где потребители могут быть менее привыкшими к проверке подлинности, даже небольшие отклонения могут привести к значительному размыванию бренда и потере доходов.
Следующие шаги расследования
Представитель США по торговым соглашениям запросил консультации с правительством Вьетнама в рамках этого процесса. Ожидается, что расследование завершится в течение шести месяцев, хотя возможны продления. Если в ходе расследования будет установлено, что действия Вьетнама подпадают под действие раздела 301, торговый представитель может рекомендовать различные меры, которые могут включать введение тарифов или других нетарифных мер, направленных на защиту интересов США в области интеллектуальной собственности.