Європейська комісія (ЄК) офіційно відкликала два проекти законодавчих актів, спрямованих на встановлення регуляторного нагляду за ліцензуванням стандарт-есенціальних патентів (SEP) та цивільною відповідальністю за продукти штучного інтелекту (ШІ). Це відкликання відображає поточну напругу між зацікавленими сторонами технологічної галузі та захисниками прав споживачів, а також занепокоєння щодо фрагментації правил та потенційних спотворень ринку.
Відсутність консенсусу призвела до відкликання рамок для SEP та відповідальності за ШІ
У вересні 2022 року Європейська комісія опублікувала проект директиви про відповідальність за ШІ, метою якої було адаптувати правила позадоговірної цивільної відповідальності до постачальників послуг ШІ. Ця директива мала на меті створити єдину основу для врегулювання збитків, завданих системами ШІ, запобігаючи фрагментації правил відповідальності між державами-членами ЄС. Аналогічно, у квітні 2023 року Європейська комісія запропонувала регуляторну основу для ліцензування SEP, яка б вимагала реєстрації в Відомстві інтелектуальної власності Європейського Союзу (EUIPO) та включала перевірку суттєвості патентів, інкорпорованих у технологічні стандарти.
Обидві пропозиції зіткнулися зі значною опозицією з боку представників галузі та адвокаційних груп. Критики стверджували, що регулювання SEP підірве зобов'язання щодо справедливого, розумного та недискримінаційного (FRAND) ліцензування, дозволивши великим компаніям колективно диктувати ставки роялті. Крім того, директиву про відповідальність за ШІ критикували за наявність прогалин у підзвітності, особливо щодо медичних систем ШІ типу «чорна скринька», де незалежна оцінка результатів роботи ШІ є складною.
Європейська комісія називає відсутність угоди між державами-членами причиною відкликання
Європейська комісія назвала відсутність передбачуваної угоди між державами-членами головною причиною відкликання обох пропозицій. Генна Вірккунен, виконавчий віцепрезидент Європейської комісії з питань технологічного суверенітету, безпеки та демократії, заявила, що директива про відповідальність за ШІ призвела б до фрагментації правил у державах-членах ЄС. Вона наголосила на необхідності повного впровадження Закону про ШІ — всеосяжної регуляторної основи, що набрала чинності в ЄС минулого серпня, — перш ніж переписувати правила відповідальності.
Реакція зацікавлених сторін
Відкликання директиви про відповідальність за ШІ було зустрінуте змішаними реакціями. Хоча групи технологічної галузі, включаючи Раду зі сприяння інноваціям (C4IP) та IPWatchdog, вітали це рішення, захисники прав споживачів висловили занепокоєння щодо потенційної втрати механізмів примусового виконання у разі недотримання Закону про ШІ. Європейська організація споживачів (ECO), Європейський центр неприбуткового права та Фонд Mozilla опублікували відкритий лист, закликаючи Європейську комісію без зволікання повторно запровадити правила відповідальності.
Вплив на бізнес та динаміку ринку
Відкликання цих пропозицій має значні наслідки для бізнесу, що працює на ринку ШІ в ЄС. Багато євродепутатів спочатку чинили опір цьому рішенню, а члени Комітету Європарламенту з внутрішнього ринку та захисту прав споживачів продовжують виступати за оновлення правил відповідальності. Акцент Європейської комісії на повному впровадженні Закону про ШІ перед переглядом рамок відповідальності відображає ширший фокус на забезпеченні дотримання вимог та стимулюванні інновацій при балансуванні інтересів галузі та захисту споживачів.
Перспективи на майбутнє: співпраця та стандартизація
Рішення Європейської комісії підкреслює складність розробки нормативних актів, які задовольняли б різноманітні інтереси в технологічному секторі. У міру подальшого розвитку технологій ШІ бізнес повинен співпрацювати з політиками для встановлення чітких керівних принципів та уникнення регуляторної фрагментації. Відкликання цих пропозицій слугує нагадуванням про виклики, пов'язані зі створенням цілісних основ, які враховують як занепокоєння галузі, так і права споживачів, підкреслюючи необхідність ретельного балансування та інклюзивного процесу прийняття рішень.