Evropská komise (EK) formálně stáhla dva návrhy legislativních aktů, jejichž cílem bylo zavést regulační dohled nad licencováním patentů nezbytných pro normy (SEP) a občanskoprávní odpovědnost za produkty umělé inteligence (AI). Toto stažení odráží přetrvávající napětí mezi zainteresovanými stranami z technologického odvětví a obhájci spotřebitelů, přičemž panují obavy z roztříštěných pravidel a potenciálního narušení trhu.
Nedostatek konsenzu vede ke stažení rámců pro SEP a odpovědnost za AI
V září 2022 zveřejnila Evropská komise návrh směrnice o odpovědnosti za AI, která měla přizpůsobit pravidla mimosmluvní občanskoprávní odpovědnosti poskytovatelům AI. Tato směrnice usilovala o vytvoření jednotného rámce pro řešení škod způsobených systémy AI, čímž by zabránila roztříštění pravidel odpovědnosti napříč členskými státy EU. Podobně v dubnu 2023 navrhla Evropská komise regulační rámec pro licencování SEP, který by vyžadoval registraci u Úřadu Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) a zahrnoval by ověřování nezbytnosti patentů začleněných do technologických norem.
Oba návrhy čelily významné opozici ze strany odborníků z průmyslu a zájmových skupin. Kritici tvrdili, že regulace SEP by oslabila povinnosti licencování za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek (FRAND) tím, že by velkým společnostem umožnila kolektivně diktovat výši licenčních poplatků. Směrnice o odpovědnosti za AI byla navíc kritizována za to, že ponechává mezery v oblasti odpovědnosti, zejména u lékařských systémů AI typu „černá skříň", kde je nezávislé posuzování výstupů AI náročné.
Evropská komise uvádí jako důvod stažení nedostatek dohody mezi členskými státy
Evropská komise označila nedostatek předvídatelné dohody mezi členskými státy za hlavní důvod stažení obou návrhů. Henna Virkkunenová, výkonná místopředsedkyně Evropské komise pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii, uvedla, že směrnice o odpovědnosti za AI by vedla k roztříštění pravidel napříč členskými státy EU. Zdůraznila potřebu plného provedení aktu o AI – komplexního regulačního rámce účinného v EU od loňského srpna – před jakoukoli novelizací pravidel odpovědnosti.
Reakce zainteresovaných stran
Stažení směrnice o odpovědnosti za AI vyvolalo smíšené reakce. Zatímco skupiny zastupující technologický průmysl, včetně Rady pro podporu inovací (C4IP) a IPWatchdog, toto rozhodnutí přivítaly, obhájci spotřebitelů vyjádřili obavy z potenciální ztráty donucovacích mechanismů proti nedodržování aktu o AI. Evropská organizace spotřebitelů (ECO), Evropské centrum pro neziskové právo a nadace Mozilla vydaly otevřený dopis vybízející Evropskou komisi, aby bez odkladu znovu zavedla pravidla odpovědnosti.
Dopad na podniky a dynamiku trhu
Stažení těchto návrhů má významné důsledky pro podniky působící na trhu AI v EU. Mnoho zákonodárců EU původně tomuto rozhodnutí odporovalo, přičemž členové Výboru Evropského parlamentu pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů nadále usilují o aktualizaci pravidel odpovědnosti. Důraz Evropské komise na plné provedení aktu o AI před opětovným projednáváním rámců odpovědnosti odráží širší zaměření na zajištění souladu s předpisy a podporu inovací při vyvažování zájmů průmyslu a ochrany spotřebitelů.
Výhled do budoucna: Spolupráce a standardizace
Rozhodnutí Evropské komise poukazuje na složitost vytváření regulací, které by uspokojovaly rozmanité zájmy v rámci technologického sektoru. S tím, jak se technologie AI nadále vyvíjejí, musí podniky spolupracovat s tvůrci politik na ustanovení jasných pokynů a vyhnout se regulační roztříštěnosti. Stažení těchto návrhů slouží jako připomínka výzev spojených s vytvářením soudržných rámců, které řeší jak obavy průmyslu, tak práva spotřebitelů, a zdůrazňuje potřebu pečlivého vyvažování a inkluzivního rozhodování.