Европейская комиссия (ЕК) официально отозвала два проекта законодательных актов, направленных на установление регуляторного надзора за лицензированием стандарт-essential патентов (SEP) и гражданской ответственностью за продукты искусственного интеллекта (ИИ). Этот отзыв отражает сохраняющуюся напряженность между заинтересованными сторонами технологической индустрии и защитниками прав потребителей, вызванную опасениями по поводу фрагментации правил и потенциальных искажений рынка.
Отсутствие консенсуса привело к отзыву рамок регулирования SEP и ответственности за ИИ
В сентябре 2022 года Европейская комиссия опубликовала проект директивы об ответственности за ИИ, призванный адаптировать правила внедоговорной гражданской ответственности к поставщикам решений на базе ИИ. Данная директива стремилась создать единую систему для возмещения ущерба, причиненного системами ИИ, предотвращая фрагментацию правил об ответственности across государствах-членах ЕС. Аналогично, в апреле 2023 года Европейская комиссия предложила нормативную базу для лицензирования SEP, которая обязала бы регистрировать лицензии в Ведомстве интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO) и включала бы проверку существенности патентов, incorporated в технологические стандарты.
Оба предложения столкнулись со значительным сопротивлением со стороны представителей отрасли и адвокационных групп. Критики утверждали, что регулирование SEP подорвет обязательства по лицензированию на справедливых, разумных и недискриминационных условиях (FRAND), позволив крупным компаниям коллективно диктовать размеры роялти. Кроме того, директива об ответственности за ИИ подверглась критике за наличие пробелов в подотчетности, особенно в отношении медицинских систем ИИ типа «черный ящик», где независимая оценка результатов работы ИИ затруднена.
Европейская комиссия называет отсутствие согласия среди государств-членов причиной отзыва
Европейская комиссия сослалась на отсутствие прогнозируемого соглашения среди государств-членов как на основную причину отзыва обоих предложений. Хенна Вирккунен, исполнительный вице-президент Европейской комиссии по вопросам технологического суверенитета, безопасности и демократии, заявила, что директива об ответственности за ИИ привела бы к фрагментации правил across государствах-членах ЕС. Она подчеркнула необходимость полного внедрения Закона об ИИ — всеобъемлющей нормативной базы, вступившей в силу в ЕС в августе прошлого года, — прежде чем пересматривать правила об ответственности.
Реакция заинтересованных сторон
Отзыв директивы об ответственности за ИИ вызвал смешанную реакцию. В то время как группы технологической индустрии, включая Совет по продвижению инноваций (C4IP) и IPWatchdog, приветствовали это решение, защитники прав потребителей выразили обеспокоенность по поводу возможной утраты механизмов принуждения к соблюдению Закона об ИИ. Европейская организация потребителей (ECO), Европейский центр некоммерческого права и Фонд Mozilla опубликовали открытое письмо, призывающее Европейскую комиссию без промедления reintroduce правила об ответственности.
Влияние на бизнес и рыночную динамику
Отзыв этих предложений имеет значительные последствия для компаний, работающих на рынке ИИ в ЕС. Многие законодатели ЕС изначально сопротивлялись этому решению, причем члены Комитета Европейского парламента по внутреннему рынку и защите потребителей продолжают выступать за обновление правил об ответственности. Акцент Европейской комиссии на полном внедрении Закона об ИИ до пересмотра рамок ответственности отражает более широкий фокус на обеспечении соблюдения требований и стимулировании инноваций при одновременном балансировании интересов отрасли и защиты потребителей.
Перспективы на будущее: сотрудничество и стандартизация
Решение Европейской комиссии подчеркивает сложность разработки нормативных актов, удовлетворяющих разнообразные интересы в технологическом секторе. По мере дальнейшего развития технологий ИИ бизнес должен сотрудничать с политиками для установления четких руководящих принципов и избежания регуляторной фрагментации. Отзыв этих предложений служит напоминанием о трудностях создания целостных систем, учитывающих как озабоченности отрасли, так и права потребителей, подчеркивая необходимость тщательного балансирования и инклюзивного процесса принятия решений.