유럽 연합 (EU) 집행위원회는 표준 필수 특허 (SEP) 라이선싱과 인공지능 (AI) 제품에 대한 민사 책임에 관한 규제 감독을 수립하려는 두 가지 입법 초안 제안을 공식적으로 철회했습니다. 이번 철회는 단편화된 규칙과 잠재적인 시장 왜곡에 대한 우려 속에서 기술 업계 이해관계자와 소비자 옹호 단체 간에 지속되는 긴장을 반영합니다.
합의 부재로 인한 SEP 및 AI 책임 프레임워크 철회
2022 년 9 월, EU 집행위원회는 AI 제공자에게 계약 외 민사 책임 규칙을 적용하기 위한 'AI 책임 지침' 초안을 발표했습니다. 이 지침은 EU 회원국 간 책임 규칙의 단편화를 방지하고 AI 시스템으로 인한 피해를 해결하기 위한 통합된 프레임워크를 마련하고자 했습니다. 마찬가지로 2023 년 4 월, EU 집행위원회는 SEP 라이선싱을 위한 규제 프레임워크를 제안했는데, 여기에는 유럽 연합 지식재산청 (EUIPO) 에의 등록 의무화와 기술 표준에 포함된 특허의 필수성 검토가 포함되어 있었습니다.
두 제안 모두 업계 내부자와 옹호 단체로부터 상당한 반대에 직면했습니다. 비판자들은 SEP 규제가 대기업들이 로열티율을 집단적으로 결정할 수 있게 함으로써 공정·합리·차별금지 (FRAND) 라이선싱 의무를 훼손할 것이라고 주장했습니다. 또한 AI 책임 지침은 특히 AI 출력에 대한 독립적인 평가가 어려운 블랙박스 의료 AI 시스템과 관련하여 책임 소재에 공백을 남긴다는 비판을 받았습니다.
EU 집행위원회, 회원국 간 합의 부재를 철회 사유로 꼽다
EU 집행위원회는 두 제안 모두를 철회한 주된 이유로 회원국 간에 합의가 이루어질 전망이 없음을 들었습니다. 헨나 비르쿠넨 (Henna Virkkunen) EU 집행위원회 기술 주권·안보·민주주의 담당 수석부위원장은 AI 책임 지침이 EU 회원국 간 규칙의 단편화를 초래했을 것이라고 밝혔습니다. 그녀는 책임 규칙을 재작성하기 전에 지난해 8 월 EU 에서 발효된 포괄적인 규제 프레임워크인 'AI 법 (AI Act)'의 완전한 이행이 필요하다고 강조했습니다.
이해관계자들의 반응
AI 책임 지침의 철회는 엇갈린 반응을 불러일으켰습니다. 혁신 촉진 위원회 (C4IP) 와 IPWatchdog 를 포함한 기술 업계 단체들은 이번 결정을 환영한 반면, 소비자 옹호 단체들은 AI 법 미준수에 대한 집행 메커니즘이 상실될 수 있다는 우려를 표명했습니다. 유럽 소비자 기구 (ECO), 유럽 비영리 법률 센터, 모질라 재단은 EU 집행위원회에 지체 없이 책임 규칙을 재도입할 것을 촉구하는 공개 서한을 발표했습니다.
기업 및 시장 역학에 미치는 영향
이번 제안 철회는 EU 의 AI 시장에서 운영하는 기업들에 중대한 영향을 미칩니다. 많은 EU 입법자들은 처음에 이 결정에 저항했으며, 유럽 의회 내수시장·소비자보호 위원회 소속 의원들은 업데이트된 책임 규칙을 계속 주장해 왔습니다. 책임 프레임워크를 재검토하기 전에 AI 법의 완전한 이행을 강조하는 EU 집행위원회의 태도는 업계 이익과 소비자 보호 사이의 균형을 맞추면서 준수를 보장하고 혁신을 촉진하려는 더 넓은 초점을 반영합니다.
향후 전망: 협력과 표준화
EU 집행위원회의 이번 결정은 기술 부문 내 다양한 이해관계를 충족시키는 규정을 만드는 것의 복잡성을 부각시킵니다. AI 기술이 계속 진화함에 따라 기업들은 규제 단편화를 피하고 명확한 지침을 수립하기 위해 정책 입안자들과 협력해야 합니다. 이번 제안 철회는 업계의 우려와 소비자 권리를 모두 해결하는 일관된 프레임워크를 만드는 데 따르는 어려움을 상기시켜 주며, 신중한 균형 감각과 포용적인 의사결정의 필요성을 강조합니다.