Sektor perdagangan digital Tiongkok sedang mengalami transformasi struktural. Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar dan Kementerian Perdagangan telah merilis rancangan amendemen Undang-Undang E-Commerce, yang menandai revisi komprehensif pertama sejak undang-undang tersebut berlaku pada tahun 2019. Bagi pemegang hak kekayaan intelektual, pembaruan ini menandakan lingkungan regulasi yang semakin ketat di mana platform tidak lagi dilindungi oleh ketentuan "safe harbor", melainkan menjadi peserta aktif dengan tanggung jawab hukum yang meningkat, mencerminkan konflik merek dagang di era digital.
Kewajiban yang Diperkuat untuk Penegakan Kekayaan Intelektual
Inti dari pergeseran ini terletak pada kewajiban yang diperkuat seputar penegakan kekayaan intelektual. Di bawah kerangka kerja saat ini maupun yang diusulkan, Pasal 41 hingga 45 menetapkan bahwa ketika pemegang hak menyediakan bukti awal pelanggaran, platform wajib segera mengambil tindakan yang diperlukan dan memberi tahu penjual.
Perubahan kritis menyangkut standar tanggung jawab: keterlambatan dalam bertindak menjadikan platform bertanggung jawab bersama dengan penjual atas kerugian tambahan apa pun yang diderita oleh pemegang hak. Meskipun penjual tetap berhak mengajukan pernyataan sanggahan, platform harus mencabut tindakan tersebut dalam waktu 15 hari kecuali jika pemegang hak memulai proses hukum atau mengajukan keluhan kepada otoritas.
Yang sangat penting, rancangan ini menghilangkan ambiguitas mengenai pengetahuan. Jika sebuah platform mengetahui atau seharusnya mengetahui adanya pelanggaran dan gagal bertindak, mereka menghadapi tanggung jawab bersama. Hal ini menciptakan insentif kuat untuk melakukan pemantauan merek dagang secara proaktif, karena sikap pasif semata bukan lagi pertahanan yang layak terhadap klaim pihak ketiga.
Mendefinisikan Ulang Tanggung Jawab Platform
Salah satu perubahan paling berdampak dalam rancangan ini adalah perluasan definisi apa yang constitutes sebuah "platform". Sebelumnya, banyak penyedia layanan digital berargumen bahwa mereka hanyalah tuan rumah atau penghubung antara pembeli dan penjual, sehingga menghindari tanggung jawab yang lebih ketat. Rancangan baru menambahkan "pembuatan pesanan" ke dalam daftar layanan yang mengklasifikasikan seorang operator sebagai platform.
Ekspansi ini secara khusus menargetkan model e-commerce yang muncul seperti perdagangan melalui siaran langsung (livestreaming), perdagangan video pendek, dan perdagangan sosial. Entitas-entitas ini tidak lagi dapat dengan mudah berargumen bahwa mereka hanya tuan rumah konten. Kewajiban mereka sekarang dipisahkan berdasarkan fungsi; jika seorang operator menghasilkan pesanan, mereka memikul tugas yang terkait dengan fungsi spesifik tersebut, bahkan jika mereka tidak memiliki toko tradisional. Bagi bisnis yang mengandalkan saluran ini, kepatuhan bersifat struktural, bukan opsional.
Peningkatan Sanksi dan Kekuasaan Investigasi
Taruhan finansial untuk ketidakpatuhan meningkat tajam. Meskipun batas maksimal untuk pelanggaran tertentu tetap sebesar 2 juta RMB, pelanggaran serius lainnya di bawah Pasal 82 dan 83 melihat denda maksimum mereka meningkat menjadi 5 juta RMB (sekitar 700.000 USD). Lebih signifikan lagi, ketentuan baru memungkinkan regulator untuk menjatuhkan denda hingga 5% dari omset tahun sebelumnya untuk perilaku yang dianggap "sangat serius". Hal ini menyelaraskan penegakan e-commerce dengan standar agresif yang terlihat dalam Undang-Undang Anti-Monopoli dan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi Tiongkok.
Regulator juga memperoleh kekuasaan investigasi eksplisit yang sebelumnya hanya tersirat. Otoritas kini dapat memasuki premises bisnis, mempertanyakan operator, memeriksa catatan, dan menanyakan rekening bank serta pembayaran. Mereka juga dapat menggunakan alat bertahap seperti wawancara pengawasan dan surat peringatan formal sebelum menjatuhkan sanksi. Bagi pemegang hak, ini sangat berharga. Mengidentifikasi operator sebenarnya di balik barang palsu dan melacak hasil penjualan mereka seringkali merupakan bagian tersulit dari penegakan hukum. Kekuasaan baru untuk memaksa produksi catatan transaksi secara langsung mengatasi hambatan ini.
Implikasi Strategis untuk Monitoring Merek Dagang
Bagi merek global dan praktisi hukum, perubahan ini menggarisbawahi perlunya strategi monitoring merek dagang yang kuat. Konsep kemungkinan kebingungan (confusability) tetap menjadi pusat, namun mekanisme untuk mengatasinya telah bergeser. Platform kini diharapkan untuk bertindak tidak hanya terhadap daftar produk, tetapi juga terhadap penjual itu sendiri. Pasal 29 sedang diperluas untuk mewajibkan tindakan terhadap penjual yang menyebabkan kerusakan pada kepentingan publik atau melanggar ketertiban umum. Menghapus tautan saja tidak cukup; menghapus penjual memiliki bobot yang jauh lebih besar terhadap pelanggar berulang.
Mengalihdayakan tugas-tugas ini tidak menggeser tanggung jawab. Platform harus mengelola vendor pihak ketiga melalui kontrak tertulis yang ketat, karena mereka tetap bertanggung jawab bersama atas pelanggaran. Ini berarti bahwa mitra mana pun yang menangani keluhan KI atau tinjauan penghapusan harus memenuhi standar kepatuhan tinggi, menekankan pendaftaran merek strategis: menavigasi kemungkinan kebingungan dan perlindungan merek.
Prospek Regulasi
Teks rancangan kemungkinan akan berubah sebelum menjadi undang-undang. Saat ini sedang ditinjau oleh dua kementerian dan pada akhirnya akan diajukan ke Dewan Negara dan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional. Kemungkinan bahwa ketentuan kekayaan intelektual tetap tidak berubah dalam putaran ini menimbulkan pertanyaan, namun kerangka kerja di sekitarnya jelas menguntungkan pemegang hak.
Bisnis harus mempersiapkan diri untuk rezim di mana akuntabilitas platform sangat ketat dan sanksinya substansial. Pemantauan merek dagang yang proaktif, pengumpulan bukti yang jelas, dan respons cepat terhadap pemberitahuan pelanggaran bukan lagi praktik terbaik—mereka adalah komponen penting dari manajemen risiko. Seiring berkembangnya undang-undang, mereka yang menyesuaikan strategi kepatuhannya dengan realitas baru ini akan berada dalam posisi yang lebih baik untuk melindungi merek mereka di ekonomi digital Tiongkok yang dinamis, mirip dengan bagaimana merek mewah melawan peningkatan super-palsu dalam pertarungan hukum secara global.