A aplicação de propriedade intelectual no México está passando por uma transformação estrutural significativa. Uma recente proposta legislativa aprovada por comissões conjuntas do Senado sinaliza uma mudança dos critérios econômicos subjetivos para um padrão quantificável e matematicamente definido de responsabilidade criminal. Para empresas multinacionais e equipes jurídicas que gerenciam riscos transfronteiriços, essa transição da intenção para a aritmética representa tanto uma ferramenta mais afiada para a aplicação da lei quanto uma nova variável complexa nas estratégias de vigilância de marcas.
A proposta de lei, atualmente em tramitação no processo legislativo mexicano, busca alterar o Código Penal Federal e a Lei Federal de Proteção à Propriedade Industrial. A mudança mais impactante é a introdução de um limite monetário específico para definir infrações em "escala comercial". Essa métrica visa alinhar a legislação mexicana a compromissos internacionais sob acordos como o Tratado entre México, Estados Unidos e Canadá (T-MEC) e o Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS), mas também introduz desafios sutis para empresas que operam em cadeias de suprimentos fragmentadas e plataformas de e-commerce.
O Limite de 170-UMA e o Mecanismo de Agregação
No atual marco legal, determinar se uma infração atinge o nível de crime muitas vezes depende de provar motivação econômica ou volume em termos ambíguos. A nova proposta substitui essa ambiguidade por precisão. Ela estabelece que o limite econômico para escala comercial é de 170 Unidades de Medida e Atualização (UMA).
Calculado com base no preço público de varejo do produto legítimo, esse limite equivale a aproximadamente MXN 19.943 nos valores atuais. No entanto, a inovação crítica não está apenas no número, mas em como esse valor é alcançado.
A legislação introduz um mecanismo de agregação de 90 dias. Se remessas individuais não atingirem o limite de 170-UMA por si só, as autoridades podem combinar valores de remessas separadas se ocorrerem dentro de uma janela de 90 dias corridos e apresentarem conexões quanto ao remetente, destinatário, endereço de entrega ou rede de distribuição.
Por Que Isso Importa para os Titulares de Marcas
Essa disposição mira em uma estratégia comum de falsificação: a fragmentação. Pequenos infratores frequentemente utilizam múltiplos pacotes de baixo valor para burlar inspeções alfandegárias ou evitar escrutínio em alto nível. Ao permitir a agregação dessas remessas, os reguladores mexicanos podem agora tratar um fluxo de pedidos pequenos e aparentemente inofensivos como uma única empreitada criminosa, caso estejam interligados.
Para as empresas, isso significa que a vigilância e manutenção de marcas deve evoluir além da detecção de falsificações óbvias em grande volume. É necessário analisar padrões na cadeia de suprimentos, logística de transporte e canais de vendas digitais em busca de atividades conectadas que, embora individualmente abaixo do radar, coletivamente violem a lei.
Responsabilidades Criminais Expandidas para Direitos Autorais e Tecnologia
Além das marcas, a proposta reforça significativamente o combate às violações de direitos autorais e à burla tecnológica. O projeto introduz ou aprimora penalidades criminais para:
Infração de PI em escala comercial: Produção, reprodução, importação, exportação, armazenamento, transporte, distribuição, venda ou locação de obras protegidas (livros, fonogramas, videogramas) pode resultar em penas de prisão de quatro a dez anos, além de multas.
Vazamentos pré-lançamento: A divulgação ou distribuição não autorizada de obras protegidas antes do lançamento oficial passa a ser uma infração distinta.
Medidas de Proteção Tecnológica (TPMs): A burla de travas digitais e a comercialização de dispositivos projetados para contorná-las são explicitamente criminalizadas.
A expansão da responsabilidade para pessoas jurídicas é particularmente notável. As empresas agora podem enfrentar consequências criminais diretas por essas infrações, transferindo o perfil de risco de funcionários individuais para a própria estrutura corporativa.
Proteções Refinadas para Identidade Governamental
Um aspecto separado, mas igualmente importante do projeto, diz respeito ao uso indevido de identidades governamentais e sinais oficiais. Durante a revisão em comissão, os legisladores delimitaram o escopo para abordar preocupações com a liberdade de expressão. A disposição revisada foca estritamente no uso em escala comercial com intenção de induzir ao engano.
Isso significa que paródias, caricaturas ou uso não comercial de símbolos oficiais não são mais automaticamente criminalizados. No entanto, entidades que exploram comercialmente identidades federais, estaduais ou municipais para facilitar fraudes enfrentam penas de prisão de um a cinco anos e multas significativas. Essa clarificação reduz a incerteza jurídica para criadores de conteúdo, ao mesmo tempo em que mantém proteção robusta contra fraudes de personificação.
Implicações para a Aplicação da Lei e Estratégias Empresariais
A mudança para um limite quantificável cria uma linha clara para a aplicação da lei, mas exige diligência proativa dos titulares de direitos. Provas que estabeleçam o preço público de varejo de produtos legítimos tornam-se cruciais. Se uma marca não tiver preços de varejo claros e documentados nos principais mercados mexicanos, processar infratores sob esse novo padrão pode ser mais difícil.
Além disso, a regra de agregação sugere que o Instituto Mexicano da Propriedade Industrial (IMPI) e outros órgãos provavelmente intensificarão o escrutínio sobre:
Marketplaces Online: Vendedores que utilizam múltiplas contas ou métodos de envio para distribuir produtos abaixo do radar.
E-Commerce Transfronteiriço: Cadeias de suprimentos fragmentadas envolvendo importações de pequenos pacotes de países com menores custos de produção.
Comércio em Redes Sociais: Vendas organizadas e sistemáticas realizadas por canais digitais que podem não se apresentar como importações tradicionais no atacado.
Dados recentes de aplicação da lei reforçam a urgência dessa mudança. Somente em setembro, as autoridades mexicanas apreenderam mais de 90.000 produtos supostamente falsificados, avaliados em MXN 8,22 milhões, em cinco estados. O novo projeto de lei foi concebido para apoiar tais operações, fornecendo uma base legal mais clara para o combate a redes complexas e distribuídas, em vez de incidentes isolados.
Olhando para o Futuro: Acompanhando o Processo Legislativo
O projeto ainda não é lei. Ele concluiu sua primeira leitura no Senado e ainda precisa ser aprovado pela câmara completa e pela Câmara dos Deputados antes de ser promulgado. O texto pode passar por novas modificações durante esse processo.
No entanto, a trajetória é clara. O México está caminhando para uma abordagem mais rigorosa e baseada em dados para a aplicação de direitos de PI. Para empresas globais, a principal conclusão não é apenas que as penalidades estão aumentando, mas que a definição de responsabilidade criminal está se tornando mais interconectada.
Recomendações Práticas para Empresas:
Auditar Canais de Distribuição: Revise como seus produtos e bens licenciados entram no México. Existem lacunas que permitem pontos de entrada fragmentados e abaixo do limite?
Documentar Preços de Varejo: Garanta que você tenha preços de varejo públicos verificáveis no México para embasar possíveis denúncias criminais sob o novo padrão UMA.
Aprimorar a Monitorização Digital: Implemente ferramentas que detectem padrões de infração recorrente em pequena escala em múltiplas plataformas ou transportadoras, em vez de focar apenas em apreensões de grande volume.
Engajar Assessoria Local: À medida que o projeto avança, trabalhe com especialistas jurídicos no México para interpretar as regras de agregação e preparar estruturas de conformidade para suas subsidiárias e parceiros mexicanos.
A era de julgar a infração de PI apenas pelo volume está chegando ao fim. No novo cenário legal do México, a conexão entre remessas e o valor cumulativo ao longo do tempo será tão crítica quanto o tamanho de uma única transação. Empresas que adaptarem suas estratégias de vigilância de marcas registadas e aplicação da lei a essa realidade estarão melhor posicionadas para proteger sua propriedade intelectual em um dos mercados mais dinâmicos da América Latina.